Reglamento de Protección y bienestar Animal del Municipio de Monterrey - Multas

Resumen de la Propuesta Regulatoria

El bienestar animal es una responsabilidad compartida que forma parte del avance de las ciudades contemporáneas; tanto ético, social, así como jurídico.

La protección de los animales se ha convertido en una prioridad para los gobiernos locales, pues tienen la obligación de implementar mecanismos eficaces de regulación, supervisión y sanción frente a actos de maltrato, abandono y negligencia.

En la propuesta se incorporan nuevas infracciones dentro del mismo artículo, clasificándolas en tres niveles: infracciones menores, moderadas y graves. Asimismo, se distingue de manera más precisa entre las conductas que constituyen una infracción y las sanciones que derivan de ellas.

Problemática o Situación que da origen a la propuesta regulatoria

El Municipio de Monterrey ha adoptado diversas medidas en materia de bienestar animal a través del Reglamento de Protección y Bienestar Animal. No obstante, la evolución de las problemáticas asociadas al maltrato, así como el aumento en la conciencia ciudadana, demandan una actualización del marco normativo para garantizar respuestas más efectivas y proporcionales.

Actualmente, las sanciones previstas en el artículo 86 del mencionado reglamento municipal se presentan de forma enunciativa y sin establecer una clasificación que distinga entre faltas leves, moderadas o graves. Esta ambigüedad dificulta la aplicación efectiva de las sanciones, compromete la proporcionalidad exigida por el principio de legalidad administrativa y limita la capacidad del municipio para atender adecuadamente la gravedad de cada conducta.

Impacto de la Regulación

La intención de los municipios en materia de bienestar animal radica precisamente en garantizar medidas de protección, vigilancia y sanción que sean coherentes con la naturaleza de la infracción. Además, que incluyan no solo mecanismos punitivos, sino también acciones preventivas y restaurativas que favorezcan la reparación del daño y la concientización del infractor.

Derivado del Análisis se identifica lo siguiente:

Aunque la propuesta regulatoria implica costos de cumplimiento para las personas sujetas al reglamento, los beneficios derivados de su aplicación superan dichos costos, al promover una cultura sólida de bienestar y respeto hacia los animales y asegurar condiciones más claras que favorecen la convivencia responsable dentro del municipio. Esto permite que la comunidad cuente con reglas justas y comprensibles que ayudan a prevenir conductas que afectan negativamente su entorno.

• La propuesta regulatoria pretende clasificar las infracciones en menores, moderadas y graves, lo cual establece un esquema más claro, gradual y efectivo.
• Con esta iniciativa se homologan los supuestos ya contemplados en la ley estatal, lo que permite mejorar la normativa municipal y alinearla correctamente.
• La reforma fortalece el marco jurídico del municipio en materia de protección animal, proporcionando herramientas claras y de carácter restaurativo que permitan construir una ciudad más justa, empática y comprometida con respeto de todas las formas de vida.
• Considera la aplicación de medidas no solo punitivas, sino también acciones preventivas y restaurativas que favorecen la reparación del daño y concientización de la persona que comete la infracción.
• La propuesta busca generar mayor conciencia en la comunidad sobre el bienestar animal y contribuir a eliminar las conductas que atentan contra la integridad de los animales.
• Contribuye a fortalecer una cultura de respeto hacia los animales dentro de la comunidad, promoviendo valores de empatía y cuidado que favorecen un entorno donde el trato digno se convierta en una práctica común.
• Favorece la creación de espacios más armónicos en la comunidad, donde las personas puedan convivir con los animales de manera segura, respetuosa y ordenada, mejorando la calidad de vida y la convivencia en los entornos públicos.

Conclusiones derivadas del análisis

El Dictamen de Análisis de Impacto Regulatorio tiene como objetivo determinar los costos de cumplimiento y los beneficios que se desprenden de la propuesta regulatoria, así como analizar su interacción con los trámites y servicios municipales que pudieran derivarse de su aplicación.

Por lo anteriormente expuesto, y considerando que la presente propuesta reforma el Reglamento de Protección Ambiental y Bienestar Animal del Municipio de Monterrey con el propósito de fortalecer el marco jurídico en materia de protección animal, se reconoce importancia de actualizar y precisar las disposiciones que regulan la interacción de la ciudadanía con los animales dentro del entorno urbano. Esta reforma contribuye a consolidar reglas más claras, coherentes y alineadas con una cultura de respeto, bienestar responsabilidad, respondiendo a las necesidades actuales de la comunidad y promoviendo una convivencia más segura y consciente.

Esta Dirección evalúa que la reforma es necesaria para el adecuado cumplimiento de la regulación y determina que, con la modificación al Reglamento, "la ciudadanía en general resulta beneficiada, siendo superiores los beneficios de la regulación respecto a los costos que esta genera". Lo anterior se emite con fundamento en el artículo 65 del Reglamento de Mejora Regulatoria para el Municipio de Monterrey.

Consulta Pública Ciudadana de la iniciativa

Se observa que, de acuerdo con el proyecto de dictamen recibido, el proceso de Consulta Pública tendrá una duración de quince días hábiles, contados a partir de la fecha de su publicación en el Periódico Oficial del Estado.

Liga para la consulta pública del AIR

https://decidimos.monterrey.gob.mx/processes/consultareformareglamentobienestaranimal

Documento del dictamen emitido SIG-552-2025_1

IMPORTANTE:

• El reglamento no se encuentra en la Agenda Regulatoria
• La Acción de regulación es de reforma
• La regulación no es de alto impacto